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商人上官羽在民间小报刊载的《汴京二十四街营造总略草案》，持续发酵，热度越来越高。
街头巷尾，讨论者甚多，其大多都是支持者。
官员们也开始讨论此事。
苏良推断。
依照这样的声势，上官羽很快就会在一众百姓的支持下，向开封府或三司请愿。
这种由民间发起、自下而上的城市房屋改革主张非常罕见。
苏良不由得对这个素未谋面的商人上官羽，心生佩服。
此人懂得利用民心做事。
并且巧妙地将苏良与曹佾当作了自己的大旗。
苏良知晓。
若将这二十四条老街重造，确实能使得汴京城更加豪奢，也能提高开封府的商税。
但是，他不喜这样做。
苏良若想改造汴京城，办法太多了。
可以在城内建造十座比樊楼更气派的酒楼。
可以打造一系列超高端豪奢的茶馆瓦子，并且将它们运营成整个汴京城最热闹的地方。
但这样做。
汴京城的烟火气儿就没了。
当年，苏良建造南郊市集。
一方面是为了解决汴京城的拥挤，另一方面是因那些底层百姓本就在城外居住，生意的利润全都被大商人侵占。
有了南郊市集，那些底层百姓可以过得更好。
但若是将这二十四条老街全部拆除。
赶走的乃是汴京城的原住民和一些“苍蝇馆子”，并且一旦汴京二十四街建成，将会侵占汴京城上千家酒楼茶馆的生意。
依照上官羽规划出的场景。
他是要将这二十四条街变成富贵者吃饭饮酒休闲谈生意的首选之地。
要将原本的百花齐放，变成一枝独秀。
此举富了朝廷，富了大商人，也能让汴京城变得更加金碧辉煌。
但却让小商人和汴京城内的底层原住民没有了生计。
本来二十四条街道，能养活十余万个家庭，但现在却只能养出数个腰缠十万贯的大富翁。
汴京城作为天下第一城，其对大宋各個州府的影响巨大。
若各个州府也这样做。
怎么赚钱怎么来，怎么提高朝廷商税怎么来，完全不考虑底层百姓的生计，那将会毁掉底层百姓的许多生活习俗，让城市变成一座毫无温度的销金窟。
在苏良眼里。
大宋即使要改造城市，也应改造那些贫穷落后的城市，比如贫弱的西北西南地区。
当下的汴京城已经完全能满足百姓的需求，无需再进行大规模改造。
变，不如不变。
目前，苏良疑惑的是，为何听不到底层百姓反对的声音。
……
午后。
苏良来到汴京城西北方向的牛行街。
牛行街。
顾名思义，就是租牛拉重物的地方。
很多汴京城周边的百姓在农忙之时用牛耕地，农闲之时便将牛租给城里人拉一些重物。
牛行街的百姓虽是城里人，但也是底层，全靠租牛拉物养家糊口。
这种行当已经有上千年。
这条街上靠租牛生活的，有的甚至是父传子、子传孙，已经干到了第三代。
苏良从马车走下后，在一处简陋的茶棚里坐了下来。
茶棚掌柜乃是一位老者。
他提着一个已包浆了的大茶壶快步走了过来。
“客官，来几碗？”
“一碗就行。”苏良笑着说道。
茶棚掌柜拿起倒扣在桌子上的黑色大瓷碗，给苏良倒了满满一大碗。
随后，又给他拿了两颗蒸枣。
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